7日，中央财政支持社会组织参与社会服务项目之全国农村敬老院支教指导示范项目，“全国农村敬老院发展之路”主题交流活动第十三站在河北省张家口市举办。
　　张家口市共有农村五保对象23586人，占农业人口的0.8%，其中分散供养五保对象13621人，年供养标准2300元，集中供养五保对象9965人，年供养标准3200元。现有农村敬老院95所，其中县建县管的区域性中心敬老院58所。近年来，张家口市各级政府和民政部门紧紧围绕新《农村五保供养工作条例》的贯彻落实，有效保障了五保对象的正常生活。特别是针对原有敬老院存在的体制不合理，建院规模小，管理成本高，服务水平低等弊端，该市率先在河北省提出了整合资源，按区域建院的新思路，成为全市新农村建设的一个亮点。该市利用原有敬老院资源、闲置校舍进行改扩建，通过财政投入，社会捐助等手段，几年来共建成区域性中心敬老院58所，极大的改善了集中供养五保对象的居住环境和生活质量。
　　据统计，张家口市60岁以上老年人口69.53万，占总人口的14.9%，高于全国(13%)和全省(14%)的水平，并以每年3%的速度快速增长。其中80岁以上老人7.8万，占老年人口的11%，空巢老人23.6万，占比34%。张家口是河北省最先进入老龄化的城市，社会老龄化形势严峻，“未富先老”是目前张家口市养老工作面临的严峻现实。据测算，到“十二五”末，张家口市60岁以上老年人口将达到80万，老龄化水平达到17%，在农村普遍呈现出未富先老、越老越贫的趋势。
　　目前张家口的养老机构呈多样化发展，形成了“社区托老型”、“日间照料型”、“居家服务型”、“医养结合型”、“互助服务型”等五大类模式。可以使人们根据家庭的实际情况，有更多的选择性。其中“互助服务型”主要针对解决农村空巢老人、留守老人日常生活问题，学习借鉴了其他地区先进经验，充分利用农村闲置校舍、旧村委会、庭院、厂房等资源，大力推进农村“互助幸福院”建设。目前全市已建成1699所，共新建、整修房屋9800间，设置床位6700张，入住老人2200人，覆盖率达到40%以上。
　　另悉，6月2日至6月7日，中央财政支持全国农村敬老院鹤童支教指导示范项目执行小组先后走访了张家口市崇礼县、宣化县、宣化区、赤城县、高新区的5家敬老院。经现场考察指导发现，张家口市农村敬老院的硬件设施已较完备，但工作人员从运营管理到护理技术都非常缺乏，从业人员较少，还不能接收失能、失智的社会老人以及不能自理的五保老人入住，对于敬老院管理和护理技术的培训需求巨大。项目组对坐落在宣化区的春光乡敬老院进行了重点现场支教和指导，并向该敬老院提供了价值8564元的老年人护理用品，同时，向该市农村敬老院发放了500册《养老护理员职业技能培训教材》。通过现场支教指导和农村敬老院发展之路主题交流活动的成功举办，有力地推动了张家口市农村敬老院转型发展的步伐。