人民网北京12月3日电   12月1-2日，第十届全国老人院院长论坛在京举行。论坛以“国家利好政策下长期照护行业如何实现自身发展的突破”为主题，由民政部和全国老龄办支持，中华慈善总会主办，长期照护全国联盟与鹤童老年福利协会联合承办。中华慈善总会会长李本公、全国老龄办副主任吴玉韶、民政部社会福利与慈善事业促进司副司长王素英出席论坛并讲话，来自全国30个省市区的长期照护养老机构200余位院长参加了论坛。论坛分为“圆桌会议”和“专题论坛”两个阶段的多重内容时段先后进行。
         按照全国各省市区分为四个大组举行圆桌会议。首先，每位参会人员分别把希望讨论的问题写到纸上，搜集后由各组长代为宣读和分类，形成主题后再分成若干小组，展开头脑风暴式讨论，最终提交大组再讨论，产生本组讨论结果，推选出到大会的发言人。
         对“公建民营”地方政府表彰
         对认真贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》35号文件、积极落实养老机构“公建民营”的地方政府（部门）进行表彰，分别是北京西城区月坛街道办事处，新疆兵团第六师五家渠市民政局，陕西渭南市临渭区民政局，四川绵竹市东北镇政府，山东青岛市市北区政府，山东莱州市城港路街道办事处，安徽合肥市瑶海区政府，安徽合肥市新站区政府，安徽阜阳市民政局，浙江杭州市上城区民政局，福建厦门市集美区民政局，广西崇左市民政局等12个地方政府（部门）。
         中华慈善长期照护专委会成立
         经中华慈善总会第四届理事会第33次会长办公会议研究，决定组建“中华慈善总会长期照护专业委员会”作为总会分支机构，独立运行开展工作。
         长照行业（评鉴）标准发布
         一年来，在全国从事长期照护行业的专家、学者组成的编委会全体成员的努力下，第一部长期照护行业（评鉴）标准正式推出。填补了我国对老年人长期照护机构进行专业评鉴的空白，标志着中国老年人长期照护行业开始驶入发展的快车道。对老年人长期照护机构进行专业化的评鉴，将是今后我国长期照护行业健康成长的重要标志。
         中华慈善百万老人圆梦画册发行
         2013年，“汇丰-中华慈善敬老计划”在全国21个省市区的41家汇丰银行分行所在城市41个老年人长期照护机构内，斥善款165万元，分别建立起电脑室，以及开展“梦想团聚”和赠送“梦想礼物”等活动。帮助全国逾5000位老年人梦想成真。
         云南鲁甸志愿服务行动表彰
         在今年发生的“8.03”云南鲁甸震灾中，来自京、津、川、鲁、渝、滇、桂、沪、湘等全国7个省市区的12家长期照护专业机构，组成“汇丰-中华慈善长照联盟8.03云南鲁甸震灾救援志愿服务团”，派出50余名专业人员前往云南昭通，开展为期13天的志愿服务行动。先后累计照护因灾致伤、致残人员487名，每天完成33项照护内容，累计服务灾民29072人次。12家机构分别是：云南昆明知青老年公寓，重庆渝北区桂湖老年公寓，四川绵竹市东北敬老院，广西南宁市家丽怡康馨园，广西南宁市康乐护老院，广西南宁市金太阳老年公寓，广西宾阳县春芳养老院，山东莱州市老年康复中心，山东济南市幸福家园老年公寓，山东济南市心家园老年公寓，湖南浏阳市银杏康复医院，浙江杭州市临安长寿家园养老院。
         中英合作远程教育暨中英院长管理课程启动
         以“改善照料与护理的质量，为全员健康与社会关怀提供高品质、可持续的员工队伍”为宗旨的英国护盾（CareShield）网络教育集团，有超过10年以上照护行业专业化培训的经验。目前占有全英国老年人照护机构培训市场的30%份额，每5名英国照护人员中就有1名接受过CareShield的培训，每年完成的培训课时已超过100万。
         引进英国护盾（CareShield）混合式学习模式，网络教学与面对面授课相结合，实地参访英国长期照护机构，突出解决中国长期照护管理的热点和难点问题，采用专家授课、案例分析、讨论交流、情景模拟、参观考察等多种形式，与英国护盾（CareShield）联手的中国养老护理远程教育培训，标志着具有英国国家水准的老年人长期照护行业培训进入中国。
         通过《长期照护2014北京共识》
         本届论坛，全体与会代表一致通过《长期照护2014北京共识》全文如下：
         中国正在步入一个新时代，这个时代由于人口寿命的提高和老年人比例的大幅度增加可以被称为“长寿时代”。长寿时代的最大挑战是国家、社会、家庭如何三位一体，承载人口比例不大但所耗资源很大的失能老年人照护服务，让每个人在生命周期的最后阶段也能拥有尊严和有质量的生活。2014年12月1-2日，中华慈善总会长期照护专业委员会在北京举行年会，来自全国200余家老年人长期照护机构的管理者经过充分研讨，达成以下共识：
         一 建议将长期照护服务纳入基本公共服务项目，做到长照服务的均等化
         按照国际惯例，长期照护对象是重度失能（含失智）老年人。目前，中国65岁以上老年人口已达1.31亿。按照重度失能者占老年人口的3-5%计，全国重度失能者已近395-655万。通过对失能者的分类分级评估，再根据他们的收入水平予以不同程度的照护补贴。不应该也不需要将国家有限资源补贴给全体老年人，而使最需要者陷入“照护贫困”。更不应该将补贴资金长期固化在床位上而导致政策失准。
         二 建议将养老机构支持政策调整为重点支持长期照护机构的政策，把钱用在刀刃上
         目前的养老机构支持政策并未分清楚健康型和长期照护型，致使大量宝贵的政府资源被用于支持建设健康型养老机构（譬如一次性建设补贴和运营补贴等），导致失能老年人照护机构设施简陋，甚至居无定所，甚至陷入租房难、招护理人员难、进入医保难的三难境地。需要国家集中优势资源，重点对为失能老年人提供基本公共服务的长期照护机构予以支持和保障。
         三 建议对长期照护养老机构进行标准化评鉴，实行挂牌管理
         建立长期照护机构的类别、制度序列并进行标准化评鉴，盘点长照机构的供需缺口，主要以“公建民营”方式补足缺口而不是任由商业公司自建超大规模的养老地产（综合体）。凡通过评鉴标准的机构，应允许其在多地多点设置连锁机构而无需再单独注册，应建立从业照护人员的护龄补贴、院长递进培训等制度，委托长期照护专业委员会予以行业的认证和监管。
         四 建议将《长期照护服务法》或《长期照护服务条例》尽快列入立法规划
         要将各地各部门各领域的政策文件，按照长期照护机构的定义、设施设备、资源配置、政府补贴、人才培养、管理提升、社区照护、居家照护、医疗保障、意外保险等涉及长照服务的各项内容整合，形成完整系统的长期照护服务体系，尽早出台《长期照护服务法》或《长期照护服务条例》，尽快将长期照护服务纳入法制轨道，引导中国长期照护服务朝可持续的健康方向发展。
         五 长期照护行业要严格自律，恪守公益服务准则
         长期照护行业是维护失能老年人生命尊严、支持家庭和社会和谐稳定的公共事业，长期照护机构是公益性机构。制订自我提升与监督的行业规范，不断提高院长的管理水平和质量，弘扬公益精神，处罚失德行为，是行业自律的必然要求。中华慈善总会长期照护专业委员会将积极贯彻国务院35号文件精神，推动各项政策的执行落地，将中国长期照护事业推向新的发展阶段。