党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“共享”的发展理念，强调“十三·五”要以共同富裕为目标，向人民生活水平和质量普遍提高的发展新阶段迈进。

 

　　国务院《关于积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的指导意见》中，提出老年照料护理等服务消费空间广阔，养老服务业要按照服务性质而不是所有制性质来制定政策，政府购买服务要由补供方转为补需方。

 

　　为此，参加“第十一届全国老人院院长论坛”的全体院长，深刻理解并积极响应党中央、国务院提出的新规划、新目标，要在“十三·五”开局之年力争做到以下七点：

 

　　1.坚持为高龄、生活不能自理失能老年人服务的方向。要以为党和政府、社会和家庭排忧解难为宗旨；以“旨在改变人生，而不仅以盈利为目的”为导向，贯彻落实《老年人权益保障法》，为老服务不忘尊老、敬老、爱老之初衷。

 

　　2.营造良好的失能老年人长期照护的消费环境。坚持市场主导与公平竞争，顺应居家、社区、机构三位一体相互支撑捆绑式消费的需求，推动长期照护保障制度尽快、尽早建立，着力丰富服务内容、创新服务方式，让长期照护向便利化、精准化、品质化发展。

 

　　3.提升长期照护老年人标准化服务水平。鼓励长期照护机构建立健全关键性服务标准、自我声明公开和监督性制度。推动长期照护机构进行机构评鉴和标准化认证，让“企标” “行标”成为“国标”的制定基础。

 

　　4.建立老年人长期照护行业质量监管体系。创建全国行业信息的网络化平台，健全预防为主、防范在先的质量管理体系，确保长期照护服务的质量安全与意外防范。对严重失信机构，要建立新闻曝光和强制退出的监督机制。

 

　　5.拓展农村老年人长期照护服务的消费市场。期待政府加大对农村地区基础设施和公共服务领域的投资力度，进一步完善养老服务设施，在“供给侧”方面优化农村失能老年人的消费环境，充分释放消费潜力。

 

　　6.提升高品质的品牌消费发展潜力。要加强长期照护机构的品牌建设，建立长期照护机构的品牌管理体系，不断培育出能够展示中国长期照护服务行业优质形象的品牌与机构来。

 

　　7.加大长期照护行业人才培养力度。坚持制度保障，以体制创新培植和扩大长期照护领域内各类型专业化人才的规模，政府要完善养老护理员的职业培训和岗位补贴政策，吸引更多年轻人来从事为失能老年人提供服务的长期照护新行业。

 

　　本届论坛，同时举办有9个内容的长照工作坊，分别是“怎样促进长期照护保险建立”“如何使医养结合新政落地”“长照机构如何用法律维权”“如何使长照机构成为公建民营的运营主体”“长照机构如何通过消防关”“社工如何组织社区老年人活动”“长照机构如何培养人才”“如何开展居家失能老年人服务”“如何运营老年人日间照料中心”。据了解，来自全国的院长们还将就长照护理保险、人才培养、公建民营和消防等应对等四个较为重大的问题专题研讨，最后将上书保监会、人社部、民政部和公安部。