8月21日，由民政部指导，宁夏回族自治区民政厅支持，银川市民政局和鹤童老人护理职业培训学校共同主办的中央财政支持社会组织参与社会服务项目之全国农村敬老院支教指导示范项目---“全国农村敬老院发展之路”主题交流活动第十六站在宁夏银川市贺兰县举办。中国社会福利协会副会长、鹤童老年福利协会副理事长方嘉珂，银川市民政局副局长汤智勇等领导出席活动，银川市各县（市）区的民政局领导和银川市各敬老院、老年公寓等管理服务人员参加了活动。

         这次活动分三个阶段进行：

         第一阶段：8月16日至8月17日，中央财政支持全国农村敬老院鹤童支教指导示范项目执行小组先后考察指导了银川市兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市的6家敬老院。经现场考察指导发现，银川市自2006年以来，将原有乡镇敬老院全部撤并，每个区县市集叶建设一所中心敬老院，直接属区县市民政局管理，极大地改善了五保老人集中供养的条件和老人的生活环境。各中心敬老院硬件都处于较好的水平，各院舍都开办了庭院经济，有农作物、蔬菜、果树、有饲养羊、鸡、兔、鸭等，基本满足敬老院老人的肉食供给和蔬菜供给，缓解了在CPI不断走高的情况下，五保供养经费不足的现象。大部分敬老院已向社会开放，代养部分社会老人，但目前处于仅收住较为健康的老年人，失能失智的社会老人和五保老人还较难进入敬老院，且现阶段部分已入住的老人身体状况失能之后的照护水平还有很大的提升空间。

         第二阶段：8月18日至8月20日，项目组对银川市养老机构管理、护理人员进行管理业务和护理专业知识进行培训学习，银川市有50多名养老机构的管理、护理人员参加了学习。项目执行人员从推行精细化管理到对失能老人专业护理工作流程、护理技术操作、老人心理精神慰藉、养老机构社会工作等方面进行了现场支教和指导。同时项目组还向贺兰县中心敬老院提供了价值5870元的老年人护理用品，向银川全市农村敬老院发放了500册《养老护理员职业技能培训教材》。据了解，近两年来，银川市农村敬老院在国家民政部、自治区民政厅举办的培训班中都派出了较多的管理、护理人员参加学习，但由一线护理实务专家深入到敬老院进行现场示范指导在银川市还是第一次。这次现场支教指导对银川市养老机构管理水平和护理人员护理技能都有明显的提高，是推进银川市养老服务专业发展的一项重要措施。

         第三阶段：8月21日在贺兰县中心敬老院举行了“全国农村敬老院发展之路”主题交流活动。由各农村敬老院负责人、各县（市）区民政局相关领导座谈分析银川市养老发展形势和现状，提出今后银川市养老福利机构发展的措施。

         据悉，银川市目前总人口204.63万人，老年人口22.27万人，占总人口10.88%。所辖6个县（市）区共有农村敬老院5所，其它养老机构10所。全市五保供养对象共927人，其中集中供养368人，集中供养率达40 %，全市敬老院共设床位数672张，集中供养能力达72.4 %，另有一所敬老院正在规划建设之中，建成后集中供养能力将达到100%。银川市按照国务院《农村五保供养工作条例》确定的供养标准“不得低于当地村民的平均生活水平”的刚性要求，2013年五保集中供养标准各区县市都有不同程度的提升，其中集中供养标准最高的县区已达到7500元/年，最低的县区也达到了4800元/年。